稻城县“四个坚持”推进村（社区）“两委”换届前期准备工作

为进一步做好村（社区）“两委”换届准备工作，贯彻落实省州关于村（社区）“两委”换届前期准备工作要求，认真落实姚彬部长的重要讲话精神。稻城县立足自身实际，准确把握换届重点，始终把村（社区）“两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持在“高”字上定目标，在“严”字上下功夫，在“优”字上做文章，做到“四个坚持”扎实推进村（社区）“两委”换届前期准备工作。

坚持领导联系到位，做到整体部署上不粗放。及时成立了由县委书记为组长的换届选举工作领导小组，县领导小组下设办公室，结合县级领导“帮扶责任制”工作机制和驻村帮扶工作机制，明确县级领导、联系单位责任具体到村到人。同时，成立以每个乡镇联系县级领导为组长、乡镇领导班子为成员、第一书记、驻村干部为组员的前期摸底调研小组，目前，14个前期摸排调研组深入13个乡镇和2个社区进行前期摸排调研，做到“班子现状、村情选情、重点难点、风险隐患、群众诉求”五个清楚，形成每个村综合分析研判调研报告，对可能存在的隐患超前摸排、分类指导。做到始终把握工作主动权，做到整体部署上规范有效，进一步增强工作的指导性和规范性。

坚持工作指导到位，细节上不马虎。县委组织部成立村（社区）“两委”换届专班，制作《稻城县村（社区）“两委”换届准备工作手册》，加强对各乡镇村（社区）“两委”换届工作的指导，做到“5+2”、“白加黑”无障碍沟通联络，全面、准确、及时做好情况反馈、问题解答、工作指导。对换届前期摸排反映出的重要问题、疑难问题、政策问题及时组织相关人员进行“会诊把脉”，坚决不允许凭个人感觉和想法进行答复及操作、不允许擅自做主给予老百姓承诺，始终坚持从细节着手，认真梳理形成《村（社区）“两委”换届前期各类问题汇总情况表》，截至目前，解答各类问题126条，排查矛盾纠纷38起，确保找准找实影响换届因素。

坚持责任落实到位，追究上不迁就。为进一步增强各级领导班子和领导干部的责任意识，县委将村（社区）“两委”换届选举工作作为对乡镇领导班子和领导干部考核的一项重要内容，实行一票否决制。提出了“联系领导（包括乡镇领导班子）把局面、保成功，驻村工作组(第一书记）把具体、全程参与”的工作机制，分工明确，责任到人，对在村（社区）“两委”换届过程出现的相关问题绝不迁就，严肃追究。确保村（社区）“两委”换届导向正确、人选合适，操作规范、程序合法。

坚持正面引导到位，宣传上不松懈。通过县级领导下乡讲党课、开党员大会、农民夜校、稻城广播电视、标语张贴等渠道大力宣传村（社区）“两委”换届工作政策，通过“稻城组工、稻城微坛”等平台推送《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《四川省村民委员会选举条例》等相关政策和法律法规。同时，县委组织部牵头组织师资力量对全县三个片区的村干部进行集中培训，通过政策宣讲引导村干部正确对待进退留转，进一步加强正面引导，使广大群众充分认清选举意义、明确选举步骤、掌握选举规程、享有选举权利，有效地激发广大群众参与选举、支持选举的政治热情。