从“严”答好党内法规备案审查“必答题”

　近日，中共中央印发了《中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）》（以下简称《规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党内法规文件备案审查，是党内法规制度建设的一个重要环节，对于维护党内法规制度的统一性、推动党中央决策部署贯彻落实具有重要作用。广大党员干部要用实际行动党内法规“有件必备”“有备必审”“有错必纠”，推动党内法规制度建设高质量发展。

　　增强审查程序的“严谨性”，让党内法规“有件必备”。令则行，禁则止，宪之所及，俗之所破，如百体之从心，政之所期也。我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平，但在实际工作中，一些党内法规文件本该进行备案审查，却因“这样”“那样”原因没有落实，存在“有件不备”的问题。广大党员干部要增强审查程序的“严谨性”，强化报备主体的意识和责任，不断健全备案审查体制机制，弄清楚党内法规文件怎么报备、该报给谁等问题，实现由“被动”到“主动”、“部分”向“全部”的转变。同时，要开展日常督查和专项检查，将制定的党内法规文件纳入备案审查情况作为督促检查、巡视巡察重要内容，对报备环节中存在的问题开展整治，确保真正把责任扛在肩上、落在实处，实现应备尽备、及时报备。

　　提升审查标准的“严格性”，让党内法规“有备必审”。善除害者察其本，善理疾者绝其源。习近平总书记强调，要把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治责任，紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设。党内法规文件制定质量高不高，关键看备案审查监督功能、纠错作用发得好不好。个别审查机关在审查党内法规文件时，存在“走马观花”不细致、“置身事外”不用心等情况，严重影响工作实效。广大党员干部要提升审查标准的“严格性”，对报备的党内法规文件进行全面细致的审查，防止监督流于形式。一方面，要将政治性审查作为重点内容，杜绝政治表述上不够规范和准确的问题，切实维护党中央权威和集中统一领导；另一方面，要将合法、合规、合理性审查作为基本任务，避免违反相关法律法规，坚决守住合法合规底线，确保文件由外到内、由表及里全面“过硬”。

　　维护审查处理的“严肃性”，让党内法规“有错必纠”。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。习近平总书记指出，党内法规不少，主要问题在于执行不力，有的是缺乏执行能力，有的是缺乏执行底气。一些报备机关对审查机关的意见置若罔闻，仍有“你说你的，我做我的”现象。实践证明，只有对违规违纪情况坚决严肃查处，才能让铁规发力、禁令生威。广大党员干部要维护审查处理的“严肃性”，树立严的基调、坚持严的标准，把党内法规制度的刚性立起来。审查机关要“先礼后兵”，采取提醒、告知、建议等方式，督促报备机关及时纠正；对经三令五申仍不听“招呼”、不在“状态”的，要依规依纪追究相关人员责任。同时，要加强备案审查工作信息化建设，建立“问题文件”整改台账，及时跟进了解情况，确保问题整改落实到位，使党内法规制度真正成为带电的“高压线”，进一步发挥依规治党的政治保障作用。