推进乡村建设要对“183”线路图“有谱”

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》（以下简称《方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《方案》明确提出了乡村建设的12项重点任务，为各地区各部门就如何推进乡村建设指明了工作方向。乡村建设是一项复杂的系统工程，要立足实际、科学谋划，稳扎稳打、久久为功，一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果。为抓好12项重点任务的组织实施，各地区各部门在推进乡村建设中要对“183”线路图做到心里“有谱”。

　　明确工作方向，做好1个规划。乡村规划是乡村建设的施工图，只有有了规划，乡村建设才有章法、有规矩。推进乡村建设，首先要加强乡村规划建设管理。《方案》明确提出，要坚持县域规划建设一盘棋，明确村庄布局分类，细化分类标准；要合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生活空间，因地制宜界定乡村建设规划范围，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住18亿亩耕地红线；要发挥村庄规划指导约束作用，建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制，共建共治共享美好家园。各地区各部门要按照《方案》要求，加强乡村规划建设管理，同时不能千篇一律，必须因地制宜，在符合结合本地区实际的前提下制定好乡村规划，确保一张蓝图绘到底。

　　细化工作举措，实施8大工程。《方案》明确提出了道路、供水、能源等8大工程要“干什么”“怎么干”。要重点实施农村道路畅通工程，构建便捷高效的农村公路骨干网络；要加强防汛抗旱基础设施建设，强化水源保护和水质保障；要实施乡村清洁能源建设工程，巩固提升农村电力保障水平；要实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，提高农村物流配送效率；要实施数字乡村建设发展工程，大力发展智慧农业；要实施村级综合服务设施提升工程，加强农村全民健身场地设施建设；要实施农房质量安全提升工程，深入开展农村房屋安全隐患排查整治；要实施农村人居环境整治提升五年行动，健全农村生活垃圾收运处置体系。8大工程在乡村建设中是一个有机整体，相互联系、缺一不可。各地区各部门要强化组织领导，认真抓好组织实施，坚持8大工程同步推进，确保乡村建设工作抓出实效。

　　强化要素保障，健全3个体系。实施乡村建设，要改善农村公共服务和乡村治理。《方案》明确提出要实施农村基本公共服务提升行动，发挥县域内城乡融合发展支撑作用，强化县城综合服务功能，推动服务重心下移、资源下沉，不断补齐教育、医疗、养老等方面的短板；要加强农村基层组织建设，选优配强乡镇领导班子，持续优化村“两委”班子，派强用好驻村第一书记和工作队，培养致富能手，充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用；要深入推进农村精神文明建设，加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，弘扬和践行社会主义核心价值观，深入开展农村精神文明创建活动。各地区各部门要通过建立健全农村基本公共服务、基层组织建设和精神文明建设三个体系，为乡村建设提供坚强的人才、物质和精神保障，营造良好氛围环境，助力宜居宜业美丽乡村建设。

　　建设宜居宜业美丽乡村的宏伟蓝图已经擘画。一分部署，九分落实。“落实能否到位，决定蓝图的实现。”广大党员干部要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当狠抓工作落实，一步一个脚印走、一锤接着一锤敲，宏伟蓝图必将成为美好现实。