石渠县落实“七个先行”，全面推进村 （社区）“两委”换届工作

石渠县聚焦高质量、突出好效果，落实“七个先行”，确保村（社区）“两委”换届工作平稳健康有序推进。

先行召开动员部署会议。分层分级召开动员部署会议，及时安排部署村（社区）“两委”换届选举工作，学习贯彻习近平总书记关于农村基层党建的重要指示精神，认真落实中央、省委、州委、县委村(社区)“两委”换届工作会议部署要求，召开动员部署会23场（次），签订责任书193份，明确选人用人导向、选好支部书记、化班子结构、妥善安置离任村干部等重点任务，确保各个环节严丝合缝、接洽有力。

先行开展政策业务学习。各乡（镇、场）组织换届领导小组成员和村干部、党员、群众代表学习《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法规条例和村（社区）“两委”换届工作方案，举办政策业务培训23场（次），参训943人，着力确保从事换届工作人员熟悉工作程序、方法步骤和具体操作流程，为村（社区）“两委”换届打下坚实的理论基础。

先行开展摸排整顿提升。由县级联系领导亲自带队，深入各（乡、镇）开展包村联户工作，逐村、逐户、逐人摸排调研171场（次），全面摸清村（社区）“两委”班子现状、班子成员公信度和思想动态，摸清村（社区）户数、人口、外出务工经商人员和党员队伍现状等情况，摸清村（社区）“两委”成员候选人选情况。对选情复杂特别是宗教势力干扰、宗教势力渗透、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行的村（社区），建立“一村（社区）一策”风险防控应急预案，为顺利开展换届打好基础。

先行开展班子分析研判。各乡（镇、场）成立专题调研组，通过现场测评、谈心谈话、入户走访等方式深入开展分析研判，全面掌握村（社区）“两委”班子运行情况和班子成员履职情况，征求对新一届村（社区）“两委”班子的配备建议，明确现任村干部进退留转计划。对现任“两委”班子中提任、继任、拟离任人选做到心中有数；后备干部中优秀农民工、致富带头人、“9+3”毕业生以及“两委”班子和“一肩挑”人选做到心中有数；推行“一肩挑”的村（社区）、暂缓“一肩挑”的村（社区）做到心中有数。

先行开展集中谈心谈话。各乡（镇、场）党委、政府采取“一对一”“一对多”等方式，瞄准重点群体、重点对象，做到现任村（社区）干部、候选对象、拟离任村干部、村（居）民小组长、党员、村（居）民代表、参选意向较强但未提名为候选人的村（居）民“七必谈”，开展谈心谈话3936人，切实把纪律讲明、把道理谈透、把思想做通，形成理解支持换届工作良好氛围。

先行开展财务审计公开。坚持先审计后换届，由县审计局牵头，组织、民政、财政、农牧农村、乡（镇、场）等部门参与，成立审计工作组，对村（社区）干部进行离任或任期经济责任审计，重点审计财务收支、集体资产管理使用、债权债务、生产经营性和建设项目的发包管理情况，以及党员群众反映强烈的财务问题，公开财务审计现任村干部495名。

先行开展换届政策宣传。各乡（镇、场）通过悬挂横幅、张贴标语、刊出黑板报、微信群推送、印发宣传彩页等方式，通过微信平台推送宣传专刊3起，政策法律宣讲23场（次），广泛宣传村（社区）“两委”换届的重要意义、政策法规、选人标准、程序步骤和纪律要求等，引导党员群众积极参与和支持换届选举，营造良好舆论氛围。