理塘县：探索职级晋升“最优解” 焕发公务员队伍“精气神”

理塘县着眼于建设高素质专业化公务员队伍，以深入贯彻落实《公务员法》为主线，坚持准确把握职级功能定位，把职级职数作为激励公务员的重要资源，积极稳妥推进公务员职级晋升工作，真正做到让有为者有位，吃苦者吃香，实干者实惠。

突出“一个总揽” 下好统筹兼顾“一盘棋”。根据《公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》，结合全县实际，研究制定了《理塘县公务员职务与职级并行制度实施方案》和《理塘县职级职数设置方案》，按照职数使用坚持长远、逐次使用的原则，加强县委对职级晋升工作的全局统揽，形成系统清晰、操作规范的制度框架，力求全县公务员职务与职级并行制度实施工作更具体明确、更有可操作性。科学管理，动态掌握。在每次启动职级晋升后的7个工作日内全面更新完善《理塘县职级职数动态管理台账》，做到职级底数清、职级干部情况明。建立“职级职数周转池”，实行大统筹机制，对全县各层级单位职级职数进行集中统一管理。

突出“两个导向” 树立择优晋升“风向标”。坚持把职级晋升作为树立实干导向、激励干部干事创业的重要举措，拓宽公务员成长发展空间，为优秀公务员修建职业发展“双车道”。突出看重基层工作经验的鲜明导向，疏通基层公务员晋升通道，优化晋升方式，在同等条件下优先考虑长期奋战在基层一线、急难险重岗位工作、成效显著的公务员，激励引导干部扎根基层、建功一线。突出注重实干实绩实效的鲜明导向，把愿做事、敢扛事、能干事、干成事作为职级晋升的“硬杠杆”，以“做了什么、贡献多少、成效如何”为晋升依据，注重在急难险重、复杂问题、重大考验、重大风险一线考察识别干部，切实破除“时间久、人人有”和“到点就晋、到点必晋”的消极等待思想，形成干事有动力、发展有路径的良好局面，最大限度发挥职级晋升的激励效应。自开展职级晋升工作以来，全县共晋升4批次829人次，其中晋升乡镇和乡村振兴一线干部占比68%以上，持续激励全县公务员干事创业、担当作为。

把好“三道程序” 校准职级晋升“方向盘”。理塘县参照《干部选拔任用条例》从严执行职级晋升程序，保障晋升程序合理、合规、合法，确保晋升干部思想无问题、作风无影响、档案无瑕疵。做好“前期推荐”。在前期人员摸底梳理、分析研判的基础上，向各党委（党组）分配晋升职级名额，各单位召开党组织专题会议，根据德才表现、工作实绩等因素综合考虑，并通过“自下而上”民主推荐的方式推荐晋升人选。严格“中期考察”，认真执行推荐考察、档案审查、征求意见、公示审批、全程纪实等程序，做到执行程序一个不漏、关键环节一个不少，对档案有问题、征信有问题或涉嫌违纪违法正在接受审查调查等情形的，一律暂缓晋升职级，全过程、全方位、无死角接受民主监督，坚决防止“带病晋升”。落实“后期激励”。及时跟进职级晋升工资审批事宜，为晋升职级人员落实相应层次工资待遇。