“三先三联”强引领
擦亮“有事找党员”先锋底色

“三先三联”强引领

擦亮“有事找党员”先锋底色

    近年来，巴塘县以实施“有事找党员”示范行动为主线，抓好基层党组织和党员联系服务群众的关键环节，探索深化党员“挂牌亮户”、“爱心星期六”等载体，通过“身份我先亮、困难我先上、利益我先让”的“三带头”，进一步激发党员在联系服务群众和推进乡村振兴、基层治理等工作中发挥先锋模范作用，打通联系服务群众最后一米。

身份先亮，凝聚党员联系服务群众的轴心

    一是分类挂牌，党员身份由隐到显。以户为单位，分类对农牧民党员、机关党员、“两新”党员进行摸排登记审核，列出挂牌要求和不予挂牌情形，组建小分队逐户在党员家庭住宅门口醒目位置悬挂“共产党员户”标志牌，累计挂牌“共产党员户”4168户，其中农牧民党员2218名，机关党员1861户，两新党员 26名，实现“挂一牌、亮一人、带一户、促一片”的辐射作用。二是定责定岗，党员作用由弱到强。立足党员身份、职业、特长、能力等特点，因能设岗，差异化设置党员挂牌标准，以党员的服务指数提升乡村社会的和谐指数，在农村，动员农牧民党员争做“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”，380余名农牧民党员主动认领政策宣传岗、村务监督岗、民事调解岗、森防卡点值守岗、卫生监督岗等；在机关，要求党员干部彰显“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的担当精神，1200余名机关党员投身基层治理、乱象整治、乡村振兴、重大项目协调、突发应急事件等攻坚一线。在企业，引导“两新”党员争作遵纪守法、诚信执业的表率，助力营造优质的营商环境。“共产党员户，对我来说，是一种身份更是一种责任。它时刻提醒着我，作为一名党员，要主动为党争光、为巴塘奉献一份力量，时时带好头，处处作表率。挂上”共产党员户“标牌后，个体工商户党员杨敏由衷的感叹。

困难先上，延伸党员联系服务群众半径

    一是推进组织覆盖“有形”向“有效”转变。积极构建服务基层横向到边、纵向到底的横纵组织体系。横向，打破以行政区划为主的传统基层组织设置模式，由“单打独斗”向“多元联动”跃进，形成1+1>2的合力，组建跨县乡省边界区域联合党支部，签定县际乡际和谐边界协议，有效化解“三山一界”突出重大矛盾纠纷，排查受理各类矛盾纠纷189件，指导22个乡村党组织与11个驻地企业党组织地企共建，通过定期会商、寻求合作、资源共享、共管共治，帮助驻地企业解决困难问题135余件，企业使用劳务4741人次，实现服务辖区内企业和党员群众双赢；纵向，紧扣各民族跨区域流动、新兴领域发展趋势，建强功能型党组织，将机关党员、社会组织、社工人才、物业工作人员、小区居民共同纳入”1+2+29+X”党建引领社会力量参与社会治理组织体系（即1个功能型党委，2个集群党总支，29个网格党支部，多名网格工作者），在上级党组织和本级功能型党总支的领导和协调下共同负责基层治理，建立起跨系统、跨行业、跨隶属但目标统一、工作互补、协调一致的社会治理队伍，吸引6家社会组织入驻中心，发展“巴塘伙伴”20余名，达成政府向社会力量购买公共服务合作意向14个，以社会组织和党组织“双孵化”破解流动人员管理难题。二是推动党员 “平时服务”和“急时应急”有效转换。以“建队伍、做服务、树形象”的工作思路，壮大“巴塘先锋 为你服务”党员志愿服务队伍，抓好平急转换有效衔接，健全“有事找党员”服务体系，在国省主干道、旅游服务区、灾害隐患点等设立“有事找党员”指示牌116个，根据需要有效组建党员突击队、服务小分队、建立党员先锋岗、党员责任区，推动志愿服务由“八小时内”向“八小时外”拓展；针对社区、农牧区共建支部需求清单，每周星期六开展政策宣讲、环境整治、助残助困等“双报道”和爱心服务，统计显示，今年累计全县广泛开展党员“爱心星期六”志愿服务330余场次，“双报到”213场（次），完成森林草原防灭火、虫草山临时党支部“红色轻骑伴护队”等工作任务1194场（次），服务群众2万余人次，解决困难诉求403件。强化应急能力，组织开展抗震救灾、森林防灭火等突发公共事件应急演练，健全完善县级领导靠前指挥、有经验的乡科级党员干部担任领队、党员志愿服务力量火速一线集结响应机制，在白格堰塞湖应急处置、西藏疫情 “入川首站”防控重任中守住“零伤亡”“零输出”底线，撑起“有困难党员先上”的硬核力量，实现党员志愿力量第一时间拉得出、顶得上、打得赢。

利益先让，提升党员联系服务群众“先锋指数”

    一是在融入高质量发展中先行先试。实施“学习新思想 担负新使命 展现新作为”“三新”铸魂提能行动，推动党员通过“周学月测季考”先学一步、学深一层，牢牢领会把握党的创新理论和中央、省州县委重要决策部署，带头支持重大项目建设，指引探索绿色新产业发展模式，在苏哇龙乡南戈水电移民新村，针对地缘业缘改变，群众不懂、不会、不敢探索新发展路子的实际，22名村党员自筹资金，先行试点发展“民宿+温泉”新经济模式，在摸清路子取得收益后，由党支部引领争取产业扶持金22万，党员联户指导41户群众抱团规模发展，实现户均年增收10万以上。近年来，通过“支部引、部门帮、党员干、干部教”的方式，培育壮大 “果蔬肉药蜜”优势主导产业，壮大“八大农业基地”，招商引资签约8个项目1.6亿，补齐了产业发展“有产品、无规模，缺主体、培育难，无品牌、市场小”的制约短板。二是在推动强村富民中先议先让。以村级组织运行规则和“四议两公开”等民主议事规则为抓手，对涉及群众切身利益、资源配置、壮大村级集体经济、人居环境提升等村级重大事项推行“党员首议制”，通过“党员先商议、两委拿意见、群众作决定”形成切合实际的工作思路，进而发动党员人熟事熟情况熟的优势，带头入户动员解释并争取支持配合，通过“支部多议事、党群多商量、党员多办事”的方式，集中流转流转，引进公司业主，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民，全县村集体经济总收益达到878.5万元。在竹巴龙水磨沟村，通过盘活滩涂地和争取政策支持，成功推动投资600万的“水磨乡愁”温泉酒店项目顺利落地，村集体经济年增收18万元。在移民搬迁安置中，通过“首议制”村党员带头让出新居房屋分配选择权，让群众优先选房，打消群众怕选不到好房址的顾虑，并发动党员逐户作思想工作，流转土地以“土地股+资金募集+收益分红”方式，破局村集体经济收入困境，仅2022年南戈村集体经济收益达到53万元。

    得益于有力的基层党组织和党员力量，党建引领促乡村振兴实现优势资源从“零”到“整”、党员群众从“看”到“干”、集体经济从“薄”到“强”的转变，党心民心更加凝聚，群众的幸福指数持续上扬。