甘孜县“三剂强心针”强化乡镇领导班子队伍建设

近年来，甘孜县认真贯彻落实中央、省、州关于加强乡镇干部队伍建设规定，以增强基层干部队伍整体功能为目标，通过抓学习、立制度、强关爱“三剂强心针”强化乡镇领导班子和干部队伍建设，着力造就了一支让组织放心、群众满意的乡镇领导班子队伍，为甘孜发展提供了有力保障。

以学习为要，丰富形式抓培训。一是强化理论教育培训。按《干部教育培训工作条例》要求，甘孜县坚持全员轮训和需求培训相结合，每年度制定干部教育培训计划，分层次、分类别开展大规模教育培训。近年来，以县委党校和县内红色教育基地为主阵地，共组织各类培训65期，保证乡镇干部全员轮训。同时，积极配合上级组织部门完成干部调训任务。通过大规模集中的轮训工作，不断提高了甘孜县乡镇领导干部的知识水平、业务素质及结合实际创新开展工作的能力，不断提高了乡镇领导干部工作的前瞻性、全局观。二是注重实践锻炼培养。围绕县委中心工作，积极与对口帮扶地龙泉驿区对接，组织乡镇领导班子成员赴龙泉、广州等地开展挂职锻炼，截止目前已选派23名干部外出挂职；认真做好优秀年轻干部人才递进培养工作，组织赴西南财经大学、龙泉驿区等地进行递进培养，2015年至今递进培养乡镇领导干部51名；积极响应州委号召，选派16名年轻优秀乡镇领导班子成员帮扶支援石渠、色达等周边兄弟县。通过在外挂职和在急难险重一线锻炼，即学习了理论知识、工作方法，同时给予了一个实践锻炼的机会，增强了创新工作思维能力。

以制度为基，强化管理抓落实。十八大以来，甘孜县为确保县委、政府决策部署能在基层一线落地落实，树立标尺、完善制度，落实管人治人措施，促进了基层干部队伍管理规范有序。针对全县在干部管理方面存在的诸如违规抽借调、乡镇干部“走读”等问题，经层层研究制定下发了《甘孜县乡镇干部队伍管理办法》《乡（镇）工作运行规则》《关于进一步严肃干部工作纪律的通知》和《关于进一步严肃干部抽借调程序的通知》等制度机制，进一步健全和规范了乡镇干部队伍的管理。同时，以“不忘初心.牢记使命”主题教育等活动为契机，采取实地检查、暗访调查等方式对乡镇干部纪律、工作作风等情况进行监督。根据省委巡视反馈问题，对3名工作不在状态的和因病长期不在岗的乡镇党政正职及时进行降职调整。通过以上措施，乡镇干部作风得到极大转变，干部管理方面存在的问题得到了有效遏制，当“甩手掌柜”“庸懒散浮拖”情况得到有效整治，形成了“力量汇聚在一线、干部活动在一线、引领群众在一线、解决困难在一线”的局面。

以关爱为上，科学决策抓活力。甘孜县通过实施“四个一线”选任干部和干部调动上的“关心关爱”等政策，逐步形成了“干部活力源源而来”的工作局面。一是加大竞争性选拔领导干部工作力度。通过民主公开竞争择优的干部选任机制，进一步拓宽乡镇领导干部选拔视野。2012、2013、2016年，按照州委从“四类人员”中统筹选拔进入乡镇领导班子成员的规定，全县通过公推公选的方式，共选拔了30名优秀的“四类人员”担任乡镇班子成员。不仅拓宽了用人视野，优化了乡镇领导班子结构，使一批优秀年轻干部走上了科级领导岗位，同时也让其他干部有劲头、有盼头、有奔头，为有本事、想干事、能干事、群众拥护的干部搭建了干事创业的平台。二是加大干部选拔交流力度。把干部交流作为优化领导班子结构的重要途径，对全县各个班子结构比例进行分析，本着取长补短、优势互补的原则，通盘考虑，采取“内选、外调、下派”等方式，统一调配交流干部。同时注重对县级机关缺乏基层工作经验的年轻干部的纵向交流，让年轻干部在艰苦环境中及急难险重任务中不断砥砺品质，锻炼成长。十八大至今，共计调整乡镇领导班子17批273人次。其中：提拔重用192人次；平级交流67人次，能上能下免职14人；为解决基层干部的后顾之忧，制定出台了《促进干部干事创业激情19条措施》，将56名夫妻双方长年同在偏远乡镇工作的干部或身体原因不适的干部调回县级机关或公路沿线乡镇；加大后备干部队伍建设力度。坚持把识人察人的功夫下在平时，经常深入全县各个乡镇，深入了解掌握各乡镇班子运行及成员履职情况和思想动态，通过全方位、多角度、近距离调研分析，储备基层科级干部后备人才88人（其中：重点培养57人，中长期培养31人），进一步夯实了干部战略性储备，为县委优化班子结构和干部选任配备提供了决策依据。