炉霍县：严把“四个关口” 规范党员发展

近年来，炉霍县始终把高质量发展党员作为基层党建重点任务，通过严把“入口关、结构关、程序关、审核关”四个关口，高标准严要求抓实抓细发展党员工作，推动发展党员规范化。 

严把“入口关”，突出政治标准吸收。始终把政治标准放在首位，采取“实地走访+电话访谈+本人谈话”等方式，多维度、全方位考察入党申请人和入党积极分子入党动机、思想政治、现实表现、群众口碑等基本情况。健全完善政审联审制度，建立纪委、组织、统战、政法、信访、国安等部门联合会商审查机制，对发展党员全过程多层面考察把关。截至目前，走访群众500余人，审核把关入党材料415余份，与入党申请人谈心谈话720余人次，提出修改建议130份，审查未通过5人。

严把“结构关”，着力优化队伍。完善动态培养储备入党积极分子工作机制，采取县、乡（镇）、村（社区）三级联动，对全县党员分布、年龄结构、文化水平等全覆盖分析研判4次。注重从致富能手、优秀农民工、大学毕业生、退伍军人、新兴领域等群体中发展党员，确保新发展党员素质优、能力强。建立入党申请人、积极分子、预备党员“三本台账”1369人，发展党员35岁以下青年166人，占总数的71.5%；大学及以上学历发展67人，占总数的28.9%。

严把“程序关”，规范发展流程。按照“理论+实操+双语”模式，通过“一对一、一对多”方式，举办县乡村发展党员业务培训班4期310人，安排党建业务员面对面指导15名分管党务副书记或组织委员规范发展党员程序30余次。探索发展党员全程纪实机制，按照“一事一记”的原则，将各个环节形成的结果，准确、真实地记录到《发展党员纪实台账》中，建立台账252份。制印“三会一课”、党组（党委）会指导手册260余份，制作发展党员流程图254份，推动基层党建全面进步。

严把“审核关”，做实材料归档。采取“一人一档”工作法，按照发展党员的5个环节、25个步骤实行“党支部初审、乡（镇）党委复审、县委组织部终审”三级审查制度，对入党申请书、入党志愿书、政审材料、转正申请书、培养考察材料等入党材料逐份逐人审核，审核认定党员材料2350余份。落实“三统一”的档案归档管理标准，设置专门档案室，集中制作党员档案柜、档案盒，做到统一样式、统一分类、统一存放、集中管理。以村党支部为单位，将梳理后的档案进行重新归档，以“党支部+党员姓名+编号”的编码方式，精准归档，方便查阅，完成材料归档2340余份。