海螺沟：构建“选、育、用”全链条，打造高素质村社干部队伍

今年以来，海螺沟景区注重从“选、育、用”等环节入手，着力培养一支有干劲、会干事、作风正派、办事公道的农村带头人队伍，切实提升农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

拓宽选人视野，实现源头优选。注重从退役军人、机关干部、致富带头人、毕业大学生、返乡创业人员等群体中选拔农村带头人。坚持“凡进必审”“部门联审”的原则，明确人选标准和“负面清单”，将不符合条件的人选挡在门外。2021年换届选配村组干部140名，实现“一肩挑”14名，当选的村（社区）干部平均年龄46岁，高中及以上学历较往届提高15%，致富能手较往届提高20%，实现村（社区）干部队伍年龄学历素质“一降一升一强”。持续落实好“双培双带”人才培养工程，将表现优秀、群众认可、符合任职条件人选的45名农村致富带头人、党员纳入后备干部管理，形成把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部的人才培养链条，为培育乡村振兴带头人储备“源头活水”。

精培训强实践，打造过硬素质。将党的政治理论学习作为村（社区）干部培养的重中之重，借力党史学习教育活动，开展50余场次主题突出、特色鲜明、形式多样的党史学习教育活动，带领各村（社区）干部知史爱党、知史爱国。聚焦解决农村（社区）干部“想干不会干”的问题，建立常态化培养机制，将村（社区）干部培养纳入干部教育培训总体规划和年度计划，每年对村（社区）干部开展不少于5天的集中轮训。结合景区农旅融合、村集体经济发展、人居环境治理等工作成绩突出、特色亮点鲜明的示范点，组织村（社区）干部开展现场观摩。通过“听、看、问、思”，村干部面对面交流，探讨重点任务如何推进、疑难问题如何解决，让大家亲眼看、亲身感、亲口说，既增长了见识、开拓了视野，又看到了差距和努力方向，进一步凝聚发展共识，激发村干部“比、学、赶、超”热情。

建机制重激励，推动脱颖而出。着眼破解“干多干少一个样”等问题，对村（社区）干部实行专业化管理，出台《海螺沟景区基层党组织工作手册》《海螺沟村级组织运行实施细则》《海螺沟景区村（社区）干部绩效考核办法》，实行岗位责任制、工作清单制、绩效考核制和首问追责制，推行阶段性负面清单，加大对村（社区）干部监管。在评先选优时，优先推荐考核结果为优秀的人员，激励他们在农村工作事务中挑重担、干出彩。为表现优异、实绩突出的村（社区）干部打破成长“天花板”，加大村（社区）干部中招录公务员和事业人员的力度，激励他们立足岗位、创先争优。