陈柯臻：基层党建不能“走过场”

“名必有实，事必有功。”真抓实干才能出成效，党员干部必须把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，不能搞形式主义，“走过场”。

近年来，习近平总书记多次对力戒形式主义、官僚主义作出重要批示，全国上下掀起整顿“四风”热潮，目前已取得良好成效。但一些地方在抓基层党建过程中，仍重痕迹、轻质量，重资料、轻落实，存在“工作留痕”的形式主义现象，基层党建实效不明显。抓实基层党建，前提在“上层”、关键在“中层”、根源在“基层”，各级各地各部门要同向发力、求真务实，确保基层党建全面发挥引领作用。

纠正“形式主义”风气，领航引路是前提。发文件、开会议是上级安排部署工作的重要途径。然而，有的上级机关动不动就开会、动不动就发文，秉持“凡事留痕”意识，掉入“以会议落实会议，以文件落实文件”的“路径依赖”，频繁地给基层加压立威，甚至“加料”，把出台文件的多少、召开会议的次数当作工作“成效”，表面上看基层党建工作在不断推进，实际上收效甚微。要发挥领航引路的作用，改变“官僚”作风，结合实际情况，能不开的会尽量不开，把“文山”推倒，把“会海”填平，减轻基层“压力”，以实际结果检验工作成效，力戒形式主义。

改变“多头领导”现状，堵漏补短是关键。基层干部一根针，连着上头千条线。常态工作、临时工作、紧急工作都需要基层干部一项一项落实，然而基层干部往往要接受“多头领导”，身兼数职，一天参加多个会议，完成好几个单位要求的材料……一些基层干部面临“本领恐慌”，只好应付了事，只求形式“有力”，不求工作“有效”。要明确工作职责，理清任务清单，改变接受“多头领导”现状；基层干部要将党建工作与中心工作有机结合、深度融合，不断提升自身能力素质，走出办公室，直接面对群众，解决问题、破解难题，在效率中求实效，做到分内工作“一枝独秀”，全局工作“花团锦簇”。

解决“外热内冷”问题，强基固本是根源。抓基层党建，核心在基层。有的基层党组织书记对党建工作政策不熟悉、业务不明了、情况不清楚，党建工作无从下手；有的班子队伍不强，离开组织员、党务干部的“提醒”，就没有动静，带头作用发挥不明显；有的党建阵地成为“摆设”，关门闭缝、空无一人，“上面”来检查才“做准备”，党建工作“外延热、内核冷”。要配强基层党组织班子队伍，切实把基层党组织书记培养成“领头雁”，集聚动能，发挥“辐射带动”作用；要明确村干部坐班、阵地管理使用等制度，筑牢根基，保障基层党建工作有效落实。