下好托底性帮扶“一盘棋” 我州色达石渠炉霍县用好托底性帮扶产业人才项目政策

自全省39个欠发达县域托底性帮扶工作开展以来，我州按照省委、省政府统一部署，切实担负起主体责任，聚焦重点领域补短板强弱项，协同抓好“防返贫、育产业、补短板、强支持、守底线”五大重点，州县一体联动，强化责任担当、细化措施抓落实、深化对接强推动、严抓督导促实效……多方力量汇聚甘孜，共同谱写协同帮带、携手共富的甘孜故事。本平台即日起，开设《托底性帮扶看甘孜》专栏。今天，请关注甘孜：凝聚力量！下好托底性帮扶“一盘棋”。

色达：产业铺就群众“致富路”

选种、松土、开沟、播种、填埋……连日来，在位于色达县翁达镇旭儿沟村的“宝石花开·福地色达”农特产业种植基地里，村民抢抓高原春耕关键期，热火朝天栽种紫皮大蒜和紫皮土豆，田间地头一派农忙景象。

为扎实开展托底性帮扶工作，西南油气田公司对“宝石花开·福地色达”农特产业项目提供资金帮扶，色达县翁达镇人民政府组织实施，通过“专业指导+农户”等联农合作方式，将项目开发同农牧民的致富增收有机结合，促进农村产业升级和农民创业增收，加快推进乡村振兴。

据了解，省自然资源厅、西南油气田公司、长虹控股集团、浙江省台州市椒江区、温江区深化产业协同协作，积极推动色达开展光伏+畜牧业+中藏药材等融合发展，统筹整合“校企政”三方资源，持续推动色达特色优势产业提能升级。

今年以来，色达县制定了《色达县托底性帮扶2024年工作要点》，对托底性帮扶重点工作作了安排部署。充分发挥主体作用，做实做细基础工作，把托底性帮扶工作纳入重要议事日程，召开专题会议研究部署。聚焦城乡建设、产业发展、生态文明等重点领域补短强弱需要，围绕政府投资、专项债券、金融支持、招商引资“四张清单”，找准政策和需求的结合点，全力策划生成一批打基础、利长远、促发展、惠民生的重大项目。

同时，坚持以产业帮扶为重点，按照相关要求各负其责、各司其职、加快实施。借势帮扶地加持赋能，加快追赶、跨越发展，全力以赴将政策红利转化为县域经济社会高质量发展动能。围绕促进农牧民群众持续增收这条主线，落实落细产业谋划和争取工作，借助“外源输血”契机，激活“自主造血”功能，不断激发内生动力。

紧盯重点项目任务，理清项目进度、要素保障等关键问题，加快完善前期手续，确保早开工、早落地、早见效。认真对照省直部门出台的专项支持政策和工业、农业、交通、水利、能源、旅游6个专项实施方案，充分运用好帮扶单位（部门）、企业的资源力量，认真研究吃透各自领域政策投向，因地制宜提出帮扶需求。

色达县还将异地开办高中班纳入39个欠发达县域托底性帮扶工作重点内容，在北川县委、县人民政府、州教育和体育局、四川长虹集团的关心支持下，3月30日，两县在北川正式签署色达县在北川中学开办异地高中班合作协议，从2024年秋季学期起，北川中学将招收第一批色达籍学生。

石渠：人才点燃发展“新引擎”

“今天，我给大家带来以《树立行业安全责任意识 夯实商贸领域安全基础》为题的课程。”3月27日，在“金石慕课”的首次课程上，石渠县经信商务局副局长、金牛区第七批对口帮扶石渠县工作队队员蒋佰伶为石渠县经信商务局、市场监管局、应急管理局的30余名干部和工作队全体队员讲授了防范商贸领域安全风险的要点难点，充分交流金牛区经验，传授先进做法。

2024年拟投入2730万元产业帮扶资金、新建优质牧草种植基地1800亩、选送25名石渠县籍家庭困难的优秀学生赴金牛区学校就读……今年以来，成都市金牛区在托底性帮扶石渠县的工作中，紧扣乡村振兴战略目标，以人才振兴为突破口，积极探索人才共育新路径，金牛区第七批对口帮扶石渠县工作队与石渠县委组织部共同打造“金石慕课”品牌，通过“三优”模式实施教育培训，每月开展1期课程积极构建人才共育共同体。

中国石油集团川庆钻探工程公司加快对石渠县托底性帮扶力度，邀请四川农业大学农学院冯宗云教授团队在奔达乡开展黑青稞新品种（系）的筛选及技术培训。通过现场授课、发放黑青稞关键栽培技术明白纸和室内培训，对种植黑青稞的管理、病虫防治等方面进行了详细讲解。石渠县农牧农村局技术人员、奔达乡相关负责人和格绒村全体村民共100余人参加培训。

石渠县借助对口帮扶、托底性帮扶和科技特派团等政策机遇，深入推进人才智力帮扶工程，实施人才共育，培育了一批农牧产业专业技术人才，打造一支乡村振兴铁军，助力“人才强县”战略。充分发挥医疗、教育领域“组团式”帮扶专业人才传帮带作用，通过金牛区对口帮扶律师加强法治人才帮带，积极培育本土公职律师和执业律师，从政策法规、专业理论、专业技能等方面发力。

实施石渠县基层干部提升工程，开展石渠县基层干部和乡村振兴人才教育培训，不断壮大乡村振兴队伍力量。定期开展“校对校”教师短期培训活动，实施“医联体”医务人员跟岗锻炼，选派8人（次）以上石渠县优秀干部赴金牛区跟岗学习，促进两地干部人才交流交往。

同时，建立了“五个一”工作机制，即构建“一个项目、一个属地乡镇、一个责任单位、一名县级领导、一套推进工作班子”，集中力量办大事，形成全面推进托底性帮扶工作的强大合力。

炉霍：项目建起增收“致富园”

在鲜水河畔的炉霍县高原现代农业“飞地”产业园里，村民们正忙着给番茄秧剪枝。

针对炉霍农牧业“小而杂”“零而散”、短期内难以形成规模等发展壁垒，成都市锦江区创新提出“土地集中、各村飞地、龙头经营、入股分红”的思路，支持炉霍引进盛煌农业开发有限公司，整合援建资金9000余万元，在虾拉沱镇流转土地1500亩，建设高原现代农业产业园。其中，第一期工程(园区A区)建成智能有机蔬菜大棚301座，作为全县171个村的“飞地经济”，每个大棚每年兑现3万元分红收入并为群众创造务工收入和土地流转收入。

立足炉霍资源禀赋和优势，锦江区将帮扶资金向民生产业倾斜，着力培育好炉霍高原现代农业产业园等重点园区，做优做强酪蛋白加工产业、雪域俄色产业等重点产业，牢牢打好乡村振兴产业发展的根基。

今年以来，炉霍县通过争取项目资金、促进消费扶贫和强化人才帮扶“三举措”推动托底性帮扶工作取得新成效。该县积极对接省级定点帮扶、对口帮扶、省内结对帮扶、在川央企和省内国有企业5支帮扶力量，达成帮扶事项29条，预计2024年到位帮扶资金9000余万元，实施项目37个。

同时，推动消费帮扶“提档升级”，协调对接5个帮扶方在2024年支持炉霍消费扶贫1200万元以上，目前已销售炉霍农特产品109.5万元。发动锦江区企业家在炉霍担任荣誉村长，指导产业发展。目前已有37名企业家担任荣誉村长。计划组织帮扶单位帮助炉霍开展干部培训、职业技能培训和专题讲座500人次以上。

炉霍县还通过强化组织联盟“赋能”、强化三级联帮“提速”和强化资源联享“护航”“三强化”积极探索托底性帮扶新路径。拟投资2.1亿元，实施产业帮扶、市政建设、生态保护托底性帮扶项目5个，筹集启动帮扶资金1000万元，用于市政建设、社会援助、数字乡村建设等帮扶建设，构建起以成都兴城投资集团帮县、重大交通项目保障中心帮乡、省联通公司帮村的三级联帮工作格局。推进共同富裕农场试点建设，盘活闲置土地1620亩，整合流转耕地4000亩，带动农牧民群众增收230万元。