得荣县做实“五项功课”圆满完成村（社区）“两委”换届工作

按照先村党组织换届后村（居）委会换届整体工作原则、紧扣“4352”工作思路，早谋划、早部署、早落实，“挂图作战”扎实推进“两委”换届。在换届工作开展中紧扣综合研判、培训指导、人选确定、大会选举“四个关键”，坚持人选标准、程序步骤、换届纪律“三个从严”，把好人选推荐、资格审查、离任审计、组织考察、投票选举“五个关口”，确保选出担当作为好头雁，换出干事创业好班子。先后召开县级动员部署会3次，县级联席会议4次，县级村（社区）“两委”换届工作推进会4次，开展县级换届业务培训会2次，对十乡镇巡回督导3次，确保换届政策执行不偏、重点环节不错、关键程序不漏、工作标准不降。

一是精密部署，做精责任体系。合理组建工作机构。建立“县委统筹、乡镇主导、领导包乡、部门联动、多方参与”的换届工作体系，成立得荣县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，下设换届选举工作办公室、村（居）民委员会换届工作指导小组、驻乡工作组、巡回督导组、宣传报道组、治安整治组6大换届工作机构。统筹多方力量到位。县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等15个成员单位，紧扣职能职责，各司其职，全面联动，落实指导督导、资格联审、组织考察、宣传报道、离任审计、疫情防控等重点关键环节，真正做到法定程序一个不变、规定步骤一步不少、选民登记一个不漏依法依规有序推进，确保换届结果符合政策要求，推动换届顺利进行。工作职责落地见效。建立“四联五包”体系，32名县级联系领导分别包联10个乡镇，59个帮扶单位、82名乡（镇）班子成员、64个驻村工作队分别包联103个村（社区）全程参与换届选举，围绕选情分析、风险研判、维护稳定等方面压实责任，稳步推进。

二是精心谋划，做细作战蓝图。明确工作程序。制定《得荣县村（社区）“两委”换届工作方案》《得荣县村（社区）党组织换届工作资料汇编》《得荣县第十一届村（居）民委员会换届工作指南》，细化“两委”换届工作阶段、明确工作步骤，以5个阶段19个步骤、4个程序有序推动“两委”换届选举。实现“挂图作战”，让换届工作有章可循、有规可依。强化培训指导。坚持上下联动、分类指导，由县委组织部、县民政局组织开展“两委”换届业务培训，乡（镇）开展针对性培训。先后共计开展业务培训县级达240余人次、乡（镇）达1400余人次，实现换届工作者全覆盖，确保责任落实到位、政策传达到位。抓好关键环节。认真把好村（社区）“两委”换届选举中“两推”、资格联审、组织考察、大会选举、村（居）委会推选、选民登记、候选人提名、投票选举等重要环节，确保换届政策执行不偏、重点环节不错、关键程序不漏、工作标准不降。

三是选贤与能，选拔优秀领头羊。乡村推荐，严把入口关。  各乡（镇）按照“双好四强”标准，坚持把政治标准放在首位。遵循从优秀村干部中“推”、从现任“两委”干部中“留”、从村级后备力量中“挑”、从“四类人员”中“请”的原则，严格按照“两推”程序确定村（社区）党支部委员会候选人初步人选565名，严格程序村（居）委会提名确定741名候选人。部门联审，严把资格关。经乡（镇）初审后，由县纪委监委、法院、检察院、公安等14个联审部门对初步人选逐一开展资格联审，坚决杜绝“带病提名”、“带病当选”。县乡考察，严把考察关。由县委组织部牵头成立5个考察组，采取召开专题会议、民主测评、个别谈话、实地考察等形式，对103名党组织书记候选人初步人选的“德、能、勤、绩、廉”以及群众基础和遵纪守法等方面进行全面了解和深入考察。同时，各乡（镇）同步组织开展462名村（社区）党组织委员初步候选人的考察工作，全面准确掌握了新一届村（社区）党组织候选人预备人选的基本情况和现实表现。

四是靶向施策，把牢把严防控网。加强纪律宣传。充分利用LED显示屏、微信、抖音公众号、横幅、宣传栏、“村村响”等方式，大力宣传换届法律法规、流程环节和选风选纪要求。发放《村“两委”换届工作指导手册》360余本、“十严禁”换届纪律宣传手册1300余册，制作宣传展板24个，发布换届动态信息450余条，共悬挂横幅宣传标语、LED大屏播放标语130余处，设立换届举报电话2个，努力营造群众广泛知情、积极参与、有效监督的良好氛围。发挥党员作用。倡议发出《致全县广大党员群众的一封信》及倡议短信10000余条，全覆盖3604名党员。切实引导党员发挥模范带头作用，正确行使选举权利，自觉遵守换届纪律，充分了解并积极配合村（社区）“两委”换届工作。落实疫情管控。印发《关于在村（社区）“两委”换届中做好疫情防控工作的通知》，各乡（镇）结合实际制定换届期间疫情防控工作方案，加强换届重点场所防控，确保换届选举平稳、安全、有序开展。

五是严密组织，严把严守程序关。拧紧责任不松劲。选举前，形成包联县级领导一线坐镇指挥，帮扶单位全程跟进，乡镇干部全面下沉，驻村队员全体参与的“上下联动、齐抓共管”工作态势。再次明确换届的目标要求、人选标准、方向重点、选举流程等，对选举工作可能出现的新情况、新问题再次进行分析研判。各包联力量下沉一线，全程参与大会选举、全程沟通对接、全程督导换届工作，确保了党组织换届选举平稳有序、依法依规、风清气正。确保程序不走样。选举中，从签订承诺、会场布置、查封票箱、领取选票、发放选票、监票、计票、公开唱票等环节再次明晰党支部选举“方程式”，掌握党支部换届过程中的规范流程和重点细节。对标《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定，严格执行会议既定议程，做到了法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。选举后，组织新一届党支部班子成员开展集体亮相、重温入党誓词、新任党支部书记代表发言、集体谈话、集体合影留念等“五个活动”，着力增强新一届党支部班子的荣誉感、责任感和使命感。保障成效不折扣。突出“三个特别”要求和“好干部”标准，鲜明省委政德、为民、担当、实干、廉洁、公认和州委“四个一线”导向，加强党的领导贯穿“两委”换届全过程，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，把准换届正确政治方向，严把“十二条负面清单”，选任了一批思想政治好，道德品行好，带富能力强，协调能力强，服务能力强的年轻化、知识化的新任村干部，全县101个村（社区）实现“一肩挑”，占比98.05%，选任党组织委员358人、平均年龄46.4岁，较上届下降3.6岁，村（居）委会成员516人，平均年龄42岁。村“两委”交叉任职比例、年龄结构等方面，较往年得到大幅优化，村干部结构得到了优化，实现换届答卷群众满意、组织满意。