康定市：“123”工作法加强村级“头雁”储育

今年以来，康定市深入实施村级党组织带头人后备力量培育储备三年行动，聚焦村级党组织书记“后继有人”，不断健全“选育管用”全链条机制，着力打造一支政治素质好、道德品行好、履职能力强、队伍结构优的村级党组织带头人队伍。

紧盯“一个目标”全方位部署。坚持把政治标准放在首位，科学安排部署，上下统筹推进。围绕“选得好、育得强、管得着、用得上”总目标，制定《康定市村党组织书记后备力量培育储备三年行动方案》，突出实干导向，明确“双好四强”标准和不得列入后备力量“10种情形”，对照“正负清单”择优推荐村级党组织书记后备力量人选。建立健全村级党组织书记后备力量管理、培育、激励培养机制，通过实施教育培训、实践锻炼、帮带护航等措施，确保每个村（社区）至少有2名适应需求、可选任为党组织书记的后备人选。建立“一月一调研”“两月一调度”工作机制，督导村级“头雁”储育工作。截至目前，已召开视频调度会1场次，专题研究村级“头雁”培育储备情况。

突出“两个摸清”全过程分析。建立村级后备力量储备县乡村三级联动责任体系，构建“市委书记带头+联系市领导带队+乡（镇、街道）党（工）委书记主抓”的工作机制，对全市216个行政村（社区）全覆盖、全方位开展分析研判。摸清村情民情，重点围绕“是否存在组织领导缺位、人选资源欠缺、体制机制不健全、矛盾纠纷突出”等问题，逐村开展分析评估，掌握现任村党组织书记工作能力、现实表现、群众反映等基本情况，初步摸排确定“80后”拟适宜继任村级党组织书记65名。摸清现有后备力量现状和缺口，坚持以本土培育为基础，以外部招引为重点，逐村调查、研究分析，建立村级党组织书记后备力量重点培育台账，注重从优秀农民工、致富带头人、返乡大学毕业生、退役军人、优秀青年党员、入党积极分子、“两代表一委员”中吸收更多优秀的人才。截至目前，已初步摸排确定村级党组织书记后备力量人选467名。

健全“三项措施”全链条发力。从严从实健全管理机制，聚焦“双好四强”和“10种负面情形”，开展县级联审查核，从严把好人选政治关、能力关、廉洁关。实行后备力量动态调整，对不宜继续作为后备力量培育储备的，取消其资格，并及时甄选补充人员。实践帮带健全培育机制，统筹推荐村党组织书记后备人选担任村支部书记（村委会主任）助理，有针对性地推荐村党组织书记后备人选参加省州市举办的外出考察培训，进一步扩宽思路、开阔眼界。截至目前，选派6名村级党组织后备人选参加省州调训。政策支撑健全激励机制，推行“两必访三必谈”暖心举措，探索推进到村跟岗锻炼的后备力量参照村干部标准发放生活补贴工作机制，鼓励村集体经济组织按照当年集体经济纯收入新增部分的5%作为激励资金，奖励在村集体经济发展中表现突出的村干部或村级后备力量。