色达县：坚持“选、育、管、用”相结合 加强村党组织书记后备力量培育储备

为加强基层执政能力建设和村级干部队伍建设，色达县认真贯彻落实党中央、省委和州委决策部署，围绕“选得好、育得强、管得着、用得上”的村党组织书记后备干部培育储备目标，以抓实抓细抓党建促乡村振兴各项工作任务为着力点，坚持选、育、管、用相结合的方式全力破解村级党组织换届“无人可选、无人可用”、乡村振兴人才力量薄弱等问题，全力培育储备村党组织书记后备力量。

坚持标准从严“选”。严格落实“三推荐二审核一建库”程序，始终把政治标准放在首位，坚持“好中选好、优中选优”的原则，按照“德才兼备、以德为先”的要求，围绕推动乡村振兴、产业发展、解决农村复杂问题等现实需要，着重从农村致富能手、农村集体经济组织负责人中选拔一批，从大学生村官、“9+3”、复员退伍军人、优秀大中专毕业生、乡村医生、乡村教师和在职村干部中遴选一批，从在外务工经商青年农牧民中回引一批，及时建立后备力量台账。目前，全县129个村共储备村党组织书记后备力量258名。

拓宽平台全面“育”。实施乡村“头雁”培育计划，通过集中办班、以会代训、跟班锻炼、“流动党校”送教上门等形式，加大培育力度和频次，确保每名村党组织书记后备力量每年至少参加2次集中培训，目前，16个乡（镇）开展各类培训22场次，覆盖370余人次。通过“一对一”“一对多”等结对培养方式对口联系帮带，常态化开展谈心谈话，及时跟踪了解思想动态、提供服务保障，为村党组织书记后备力量培养和成长提供智力支撑、技术支持，帮助村党组织书记后备力量熟悉农村事务、积累工作经验。

能进能出动态“管”。为有效激发村党组织书记后备力量干事创业激情，建立健全评价考核体系，结合后备力量德、能、勤、绩、廉和日常表现情况，通过村民代表会议形式，每年开展一次考核评议，根据评议结果，进行能进能出的动态调整，着力形成良性循环、动态管理机制。对新发现的素质较好、有发展潜力、群众公认度高的农村致富能手、大学生村官、“9+3”、复员退伍军人、优秀大中专毕业生，及时纳入村党组织书记后备力量，确保数量相对稳定；对纳入后表现差甚至损害群众利益的村党组织书记后备力量，及时按照程序取消其资格。

注重实践大胆“用”。全面推广村党组织书记后备力量“设岗定责”和党员服务承诺制度，各行政村根据实际需要，设立政策法规宣传、社情民意征集、社会治安管理、文明风尚倡导、矛盾纠纷调处等实践岗位，通过岗位锻炼促进村党组织书记后备力量成长。允许村党组织书记后备力量列席村“两委”会、村民代表大会等会议，使村党组织书记的后备力量广泛接触和熟悉村级事务，提高决策参与和管理服务的能力和水平。在村“两委”班子成员出现空缺时，优先从组织认可、干部服气、群众满意的村党组织书记后备力量中推荐选用，切实把优秀村党组织书记后备力量用起来。目前，已从村党组织书记后备力量库中选拔3人担任村党支部书记。