云端之上飘党旗，虫草山上建支部，推动边界和谐稳定

  得荣县位于川滇藏三省区结合部的金沙江畔，是甘孜州的南大门，东与乡城县交界，南与云南省迪庆藏族自治州香格里拉市接壤，西与云南省迪庆藏族自治州德庆县毗邻，北与巴塘县相连，属亚热带干旱河谷气候，边界线长，特别是在虫草采挖期，边界资源纠纷多。为深入贯彻落实涉藏州县党建引领基层治理若干措施，得荣县以党建为引领，通过“引、带、跟”三字诀，探索建立边界平安创建新机制，让党旗高高飘扬在云端之上。

 聚焦精准精细，扩展“组织引”深刻内涵。出制度，凝共识。制发《得荣县进一步加强党的领导共创和谐边界工作方案》《得荣县乡城县关于进一步加强边界区域联动开展党组织生活的实施方案》《香格里拉市得荣县关于进一步加强边界区域联动开展党组织生活的实施方案》，建立“乡镇领导、乡镇干部、派出所民警、村支部书记、村干部农村党员+县级联系领导”的“6+1”工作责任模式，积极促进边界领域党建工作。建机制，强引领。建立功能性党委2个、临时党支部6个，建立“1+X+N”工作机制（“1”党委统筹调度，“X”临时党支部贯彻落实，“N”将乡镇、村、政法、公安、法院、司法、卫健等行业系统“N”支队伍），散入整出，集结队伍、整合资源。得荣县通过制定工作模式和建立党组织，打通乡镇、村、各单位间和云南香格里拉、毗邻兄弟县的壁垒，为进一步集结力量、发挥作用奠定了坚实的基础。

 聚焦党建引领，发挥“党员带”辐射作用。以“一共五联”为抓手，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋作用。思想共鸣，以两个“一”，至少共同开展一次主题党日活动、县级联系领导上一次党课，以思想共鸣激发行动共振。2022年，共同开展“三会一课”、主题党日活动等11次。平安联创，建立重点人员盯防管控，严密掌握，重点人员查控协作和定期通报机制，形成相互策应、无缝对接的联防联控格局，对重点人员谈心谈话20余人次，严防重点人员串联滋事和造成现实危害。服务联动，组织卫健、公安、法院等单位提供医疗保障、法律咨询等方面的服务。矛盾联调，立边界矛盾纠纷联排联防联调工作机制，对“三山一界”、资源采集、婚姻矛盾等领域全覆盖矛盾摸排40余次。问题联解，积极开展“党建引领、法宣前置、矛盾联调、管服全程、边界共治”工作，协同打击边界地区各类违法犯罪行为，维护边界和谐安宁。环境联治，组织平安建设志愿服务队、党员志愿服务队等在海拔4000米的虫草山开展“全域无垃圾”志愿服务活动9次。

 聚焦工作实效，激发“群众跟”意愿反响。“联谊”搭台，统一思想认识。开展“党建引领边界和谐”“包饺子、送温暖”等联谊活动6次。通过开展涉边乡镇机关党支部间联谊、涉边村党支部之间联谊，以“干部多联谊”推动“群众心连心”，达到了“1＋1＞2”的效果。开展联谊座谈20次。以“尊重历史、注重现实、依法管理、共谋发展、共建和谐”为原则，从地域、人缘、民俗、文化、资源等层面积极开展探讨，探索党建引领边界和谐平安新举措，达成了“共治、联动、共赢工作机制，形成共同维护好交界地区持续和谐稳定”共识。“实干”唱戏，密切干群关系。虫草采挖期前，开展法宣活动36次；虫草采挖期间，设立“搭在群众身边临时党支部帐篷”6个，晓民意、知民忧，开展送医上虫草山1次，为群众安全健康提供保障。通过开展各类活动进一步密切干群关系，引导群众遵纪守法，使群众安心、安全采挖虫草。