做优服务群众最后一公里的“微端集群” —九龙县发挥虫草采集一线临时党支部引领服务作用

九龙县积极发挥基层党组织作用，把地域区块管理责任集束化，通过整合行业部门力量，发动组织群众力量，针对虫草采集期间环境秩序、群众生活等实际需求，建立起虫草采集区一线联合临时党支部，从小事入手，打造“主动+订制”微端服务站，为虫草采集群众排忧解难提供近距离的贴身服务。

队伍集结，把党的服务区建在草山一线。九龙县针对虫草采集区域群众不同乡籍、不同习惯的管理难点，一改过去“各管各”散居管理模式，通过设立区域、行业联合临时党支部，实行统一管理、统一标准、统一服务“三统”管理服务模式，建成临时党支部半永久服务站，变散为聚，理乱为顺，让虫草采集群众有了稳固的后方服务区。一是条块体系搭建便捷通道。采取乡镇派员、属地负责、职能部门参与的方式，在虫草采集区域建立起当地乡镇党委主导，涉及乡镇参与的统一指挥体系，下设党小组具体负责党小组参与的服务联盟，16个乡镇党委、144名党员集结在7个虫草采集联合临时党支部，组成41个党小组，让群众身边就有党组织，有事就找得到党员。二是“三只队伍”主动临场服务。围绕草山治安环境秩序、群众宣传教育和生产生活问题，党支部实行虫草采集区域三线化服务，把支部党员按照部门职能、乡村来源和文化水平划分为安全生产巡逻队、文化宣传教育队、互助综合服务队，制定工作职责，每天进入群众生活区域，开展森林草原防灭火、环境保护、治安检查等实地巡逻；推送缉枪治爆、反诈防骗、法律政策等专场宣讲；主动做好群众后勤服务，收集困难诉求等工作。

服务靠前，把群众的需求跟进到身边。党支部针对虫草采集生活区域基础设施条件差，群众生活不便等问题，把为民服务意识转化为具体服务举措，从方便群众的细枝末节入手，围绕日常生活的水、电、住所、交通等问题认真研究，主动解决。一是解决了“住”。党支部主动联系采集区本地牧民，达成租赁协议，利用牧场周边木房，解决虫草采集群众的临时住所。二是解决了“水”。党支部在了解到群众生活饮用水直接取用水质不达标的沼泽河流后，利用党员义工日，修建蓄水池，架设饮水管，让群众用上了安全、干净的饮用水。三是解决了“急”。针对群众野外上厕所和无电难题，党支部又集思广益，积极争取资金，搭建简易厕所、充电休息站，提供座椅和充电设备。四是提供免费“专车”。党支部还充分考虑群众有事、有病等特殊情况，挪出车辆作为群众的定制专车，为群众下山提供便利的交通条件。

生产之外，把道理摆进群众心间。党支部总结以往虫草采集日间休息时间，群众文化生活贫乏，聚众酗酒、赌博等现象时有发生的情况，综合施策，通过群众大会、坝坝电影等方式，丰富群众的业余生活，把以往难熬的晚间转变成群众健康文化生活的时段，提升群众的安全意识、卫生意识、感恩意识、防火意识。一是放好“坝坝电影”。结合党史教育，临时党支部为群众播放《生命的礼赞》《电信诈骗》等警示宣传片。二是开好群众大会。党支部定期召开党员群众大会，组织学习《中国共产党简史》《论中国共产党历史》，举办党史故事会，宣讲党的方针政策路线，宣传森林草原防灭火相关注意事项，治安条例、环保知识等法律法规和政策规定。三是形成约法三章。为保证虫草采集期间的正常秩序和群众收入，党支部结合当前重点工作，在征求群众意见的基础上，出台虫草采集期间严禁带火种进入采集区、严禁聚众赌博、严禁聚集喝酒“三个严禁”红杠杠，深受群众好评。