康定市坚持“三三四”模式 圆满完成水井子社区“两委”换届试点工作

按照省州委安排部署，康定市水井子社区被确定为全省非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届试点。为确保试点工作圆满完成，康定市坚持“三三四”模式，着力强部署、强组织、强保障，有力推动了各项任务有序落地、有效落实。

突出“三个早”，全面抓好部署。一是坚持早计划，认真制定方案。及时制定《康定市水井子社区“两委”换届试点工作方案》，组织社区党员大会和社区群众代表会议分别对社区党支部和社区居委会换届方案进行了审定，并结合工作实际细化流程表，确保任务落实到人、时间明确到点。同时在市民政局、市财政局和市审计局的监督指导下，全面完成社区财务清理等相关工作。二是坚持早摸排，做到有的放矢。全面做好社区班子、选情分析，先后召开座谈会11场次，走访群众2400余人次，充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼，全面掌握重点人群、重点问题并逐一登记造册，落实专人及时予以化解。同时加强对非户籍常住人口参加选举等环节进行重点分析，根据社区实际，提出按照“离开户籍所在地、在社区居住或工作半年以上的时间期限”进行把握。三是坚持早发动，汇聚工作力量。充分利用党员会、群众会、横幅、标语、宣传栏、微信群等多种形式，全覆盖宣传社区换届选举的目的、意义以及《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《四川省居民委员会选举办法》等相关法律法规，覆盖党员干部群众达1.2万余人次，确保试点社区党员群众知晓率和参与率均达到100%，切实为换届选举工作营造了良好氛围。

突出“三个严”，精心组织实施。一是从严细化选任标准。提出社区党组织和社区居委会班子成员“政治坚定、能力突出、敢抓善管、遵纪守法、群众认可”五条选任标准，明确社区党组织班子中至少有1名非户籍常住党员，社区居委会班子中至少有1名非户籍常住居民，社区“两委”班子中至少有1名35周岁以下、大专及以上文化程度的年轻干部，至少有1名女干部，着力改善社区班子能力、年龄、学历、性别等结构。二是从严执行县级联审。严格执行落实“五问三审”县级联审模式，一方面实行五问，从社区离任干部、联系部门、社区困难群众等方面，了解候选人日常工作表现；另一方面，全覆盖征求纪委监委、政法、公安、法院、检察院、统战、民宗、信访、审计、卫计、巡察等部门，全面掌握了解候选人政治立场、工作能力、大局观念、奉献意识和维护稳定等方面的具体表现，并层层签订书面意见上报市委审查。三是从严规范选举程序。社区支部换届由街道党工委派出工作组，帮助制定选举办法，并指导召开党员大会；社区居委会换届由街道换届领导小组全程指导，严格落实依法推选试点社区选举委员会、依法做好选民登记和公布、依法确定候选人、依法组织投票选举和公开任职宣誓五个环节，做到程序一个不少，步骤一个不减，整体规范推进。

突出“四个强”，有序有力推进。一是强化教育引导。由街道党工委逐一落实谈心谈话制度，重点与社区班子、社区党员、拟任人选、离任干部、居民代表等五个层面开展谈话了解掌握思想动态，讲清政策要求。严格落实党员领导干部联系离任干部制度，由街道领导班子分工负责联络离任干部，消除心理落差。二是强化社会稳控。开展矛盾纠纷大排查，确定民情直报员6名，建立专门台账，落实责任领导和责任人员提前介入、限期化解，排查化解矛盾纠纷2起，确保换届试点期间社区整体社会平稳，为换届工作营造了良好外部环境。三是强化工作纪律。进一步严明社区党员干部工作纪律、换届纪律，严禁贿选、严禁拉票，发放换届纪律卡片500余张，组织党员干部开展纪律专题学习120余人次，签订各类严守换届纪律承诺书180余份，以铁的纪律保障了风清气正的换届环境。四是强化责任追究。市纪委、市委组织部和街道党工委建立换届选举违法违纪问题专办制度，开通专用举报电话，设立专门举报信箱，严格落实责任倒查，对因组织领导不力、换届风气不正、监督查处不力、违反工作程序等造成换届选举工作出现重大问题，影响恶劣的，严肃追究相关负责人的责任。

截止目前，水井子社区“两委”换届试点工作已圆满完成，选举产生了新一届社区“两委”班子成员10人，其中社区党支部书记和社区居委会主任实现“一肩挑”，4名非户籍常住居民和党员进入社区“两委”班子，形成了平均年龄在43.6岁，平均文化在高中层面的年龄文化结构。