开启甘孜民族团结进步事业新征程——访中共甘孜州委书记刘成鸣

◎中国民族报记者 俞灵

甘孜藏族自治州开展民族团结进步示范州创建以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央治藏方略和习近平总书记系列重要指示批示精神，加强组织领导，强化工作保障，健全创建工作的体制机制。扎实开展宣传教育，深入开展民族团结进步“八进”活动，实施民族团结进步“结对共建”，丰富创建活动载体，铸牢中华民族共同体意识的思想基础更加坚固。紧紧抓住发展主题，决战决胜脱贫攻坚，铸牢中华民族共同体意识的民生基础不断增强。

甘孜州的生动实践，探索出一条符合实际、富有藏区特色的创建之路，为四川省民族团结进步事业作出了贡献，为全国民族团结进步事业创新发展提供了宝贵经验。2019年，国家民委命名甘孜州为“全国民族团结进步示范州”。

记者：民族工作关乎大局。在创建工作中，甘孜州如何担当政治责任，抓好民族团结进步事业？

刘成鸣：民族团结是各族人民的生命线。甘孜州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述，高举各民族大团结的旗帜，把促进民族团结进步作为重要使命，围绕铸牢中华民族共同体意识，绵绵用力、久久为功。把创建全国民族团结进步示范州作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“政治体检”，把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来抓，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

坚持把创建全国民族团结进步示范州作为实现同步奔小康和长治久安的重要载体。以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，把创建工作作为实现长治久安的固本之策、促进同步奔小康的强大动力、营造良好发展环境的现实选择，为实现同步全面小康和社会长治久安打下坚实基础。

坚持把创建全国民族团结进步示范州作为甘孜未来发展新契机。以实施扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”为抓手，以创建全国民族团结进步示范州、创建国家生态文明建设示范区、创建国家全域旅游示范区“三创联动”为路径，努力在全省“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势中推动各民族交往交流交融，在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局中加快建设美丽生态和谐小康甘孜。

记者：创建工作需要坚持齐抓共管，形成合力。甘孜州怎样深化创建工作，形成巩固提升的长效机制？

刘成鸣：促进民族团结进步只有进行时，没有完成时，创建工作永远在路上。甘孜州按照中央关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作的要求，始终坚持水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共观念，谋长久之策，行固本之举。

围绕目标抓创建。认真落实国家民委“紧扣主题、对照标准、针对问题、围绕发展、培树典型、动员社会”的要求，实行“清单制+责任制+销号制”，全面贯彻落实党和国家民族政策，做到规定动作不折不扣、自选动作富有特色。

全员参与抓创建。开展民族团结进步“共建对子”活动，5.39万名公职人员与21.31万户农牧民结成民族团结进步“共建对子”。建立1690名州、县（市）领导干部联系532座寺院寺庙僧尼的结对共建制度。

完善机制抓创建。建立健全工作协调、监督检查、问责问效、目标考核、经费保障等机制，坚持党建联动，发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党校教育、农牧民夜校、帐篷夜校、草原课堂、马背课堂等有效形式全面宣传贯彻党的民族理论和民族政策。颁布实施《甘孜藏族自治州民族团结进步条例》，确定每年9月16日为“全州民族团结进步日”，以立法形式推动创建工作。把创建工作与少数民族干部培养同步推进，实现少数民族干部队伍数量稳步增长，全州县级领导班子中少数民族干部占62.14%。推进民族团结进步先进典型评选表彰常态化，创建全国和省、州级民族团结模范集体465个，连续5年累计评选表彰示范单位724个、模范个人562人。

记者：甘孜州在加快经济社会发展、夯实民族团结进步的物质基础方面，取得了哪些成效？

刘成鸣：甘孜州始终深入贯彻落实习近平总书记“紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，让各族群众更好共享改革发展成果”重要指示精神，把创建全国民族团结进步示范州作为实现同步奔小康、长治久安的载体和目标，融入全州经济社会发展全过程、各方面，不断提高各族群众生活水平。

以基础设施为关键。围绕构建川西北区域性综合交通枢纽，建成国省干线公路3000余公里、农村公路2.2万余公里，实现通乡柏油路、通村硬化路“两个百分之百”，雅安—康定高速公路全线通车，川藏铁路甘孜段加快前期工作，甘孜格萨尔机场正式通航，甘孜州成为全国唯一拥有3个海拔4000米以上支线机场的市（州）。“新甘石”“川藏联网”等重大电网工程建成投用，通信网络大范围覆盖，水利设施得到综合性提升。

以产业发展为支撑。发展全域旅游，构建环雪域贡嘎旅游圈、环圣洁亚丁旅游圈、环格聂神山旅游圈、格萨尔王旅游文化带和中国最美高原湿地、中国最美草原湿地的“三环一带两湿地”全域旅游格局，旅游收入5年内翻了两番。发展现代农业，构建东部环贡嘎山现代农业经济圈、北部生态农业产业带、南部特色农业走廊“一圈一带一走廊”现代农业布局，农牧民人均可支配收入增速连续多年居全省第一。

以生态文明建设为重点。启动川西北生态示范区建设5年行动计划，开展“大规模绿化全川·甘孜行动”，推进“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，抓好环保督查问题整改，打好蓝天碧水保卫战，全面建立4级河（湖）长制，全州森林覆盖率达34.8%，草地植被盖度达83.87%，初步形成“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局。

以改革开放为动力。借助粤川扶贫协作、省内对口帮扶等，积极签约招商项目，大力发展“飞地”经济和县域经济，推动县（市）协调发展、错位发展、共同发展。2019年，全州地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速、农村居民人均可支配收入增速均居四川省第一，社会固定资产投资创造建州以来最高纪录。

把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。近年来，我们按照习近平总书记“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”重要指示精神，聚焦“两不愁三保障”目标，突出抓好住房安全、产业扶贫、就业扶贫、基础设施、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫，脱贫攻坚取得了前所未有的成效，实现了18个县（市）全部摘帽、1360个贫困村全部退出、222986名贫困人口成功脱贫，贫困发生率从23.17%下降到0.23%，剩余高海拔边远地区564户2191名贫困人口将于今年全部脱贫。

记者：在创建工作中，甘孜州如何把民族团结的种子种在各族人民心中，营造民族团结进步的氛围，构筑各民族共有精神家园？

刘成鸣：中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，不断铸牢中华民族共同体意识，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴的精神力量。

发展民族文化，不断增强中华民族的认同感。深度挖掘民俗文化、地域文化、红色文化资源，加强优秀传统文化保护传承和开发利用，实施“四个一批”工程，推进文态、形态、业态、生态“四态合一”，甘孜州非遗歌舞数据库数据总量居全国藏族聚居区第一。

加强宣传教育，提升中华民族凝聚力。深入开展民族团结进步“八进”活动，“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育活动，“爱国爱教、守法持戒、感恩利民”寺庙宣传教育活动，不断铸牢中华民族共同体意识。

实施“润育”工程，占领民族团结教育主阵地。实施宣教聚力、文化浸润、文明引领、法治普及、典型示范行动，广泛宣传“时代楷模”“全国民族团结进步模范个人”其美多吉等先进典型，以身边事教育身边人，凝聚民心。

2020年是全面建成小康社会之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是甘孜藏族自治州成立70周年。我们将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各方面工作，推动全州经济社会持续健康发展，开启甘孜州民族团结进步事业新征程。