石渠县：聚焦“选、育、管、用”四个环节 进一步加强村党组织书记后备力量建设

近年来，石渠县坚持靶向施策、精准发力、多管齐下，健全完善村级后备力量“选、育、管、用”全链条机制，进一步增强党组织政治功能和组织功能，着力锻造一支思想政治好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的村级“头雁”队伍，切实为乡村全面振兴蓄势积能。

树立鲜明导向，拓宽视野“选”人，建好“蓄水池”。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，立足县域发展实际，坚持把政治标准摆在首位，突出德才兼备、以德为先，参照村党组织书记人选标准，把致富带富能力、甘于奉献精神、敢闯敢拼劲头等作为重要标准，制定出台《村党组织书记后备力量培育储备工作方案》，优化“政治素质好、履职本领强、服务意识强、群众口碑好”的村党组织书记后备力量4条人选资格条件，严格“乡镇考察推荐、县级部门资格联审、党委组织部门研究确定”的选拔程序，突出好中选优、优中选强，逐乡逐村研究提出需求清单，注重从优秀农民工、致富带头人、大中专院（校）毕业生、退役军人等群体中择优选拔村党组织书记后备力量，严把人选质量关。截至目前，全县拟储备村党组织书记后备力量340名。

坚持多措并举，广辟渠道“育”人，培育“生力军”。注重“以老带新”“以强带弱”原则，以乡（镇）领导班子成员、村党组织书记、驻村第一书记和工作队员等群体为主体，健全完善村党组织书记后备力量帮带机制，明确每一名村党组织书记后备力量至少有1名联系帮带干部，通过手把手教、点对点训，分类实施“一对一、多对一”联系指导和培养教育计划，每年至少开展1次乡镇党委书记与村党组织书记后备力量全覆盖谈心谈话，动态掌握思想状况，分析研判现实表现，研究解决新情况新问题，通过言传身教、交心谈心，促其成长成才。把村党组织后备力量教育培训纳入全县干部教育培训规划和年度计划，通过“线上+线下”等方式，坚持缺什么就重点补什么、干什么就重点学什么，结合全覆盖开展村（社区）干部兜底性培训，组织村党组织书记后备力量参加专题培训2期覆盖160余人，全面提升村党组织书记后备人选推动发展、服务群众、依法办事能力。同时，鼓励支持217名村党组织书记后备力量参加学历提升计划，教育引导其在职继续接受教育，不断提高自身文化水平，进一步增强履职本领。截至目前，98名村党组织书记后备力量通过专升本、自考本科等形式取得学历。

突出全面覆盖，激励约束“管”人，筑牢“防火墙”。探索建立村党组织书记后备力量“一人一卡、一村一册、一乡一档、一县一库”基本情况登记制度，如实记录个人教育培训、奖惩情况、培养使用等过程中的现实表现，做到动态管理、及时更新，针对工作热情消减、不在状态的村党组织书记后备力量，由村党组织提出调整建议，经乡（镇）党委审批同意，报组织部门备案后取消其人选资格；对工作中涌现出的其他优秀人才，严格按照相关程序增补进入后备力量序列，保持队伍数量充足、质量过硬。依据个人职责分工，实施分类分级管理，探索实施《村党组织书记后备力量积分制管理考核》制度，采取日常积分和累计积分相结合的方式，重点从政治素质、业务能力、廉洁自律等方面细化考核分值，年底组织“两代表一委员”、村组干部和村民代表集中开展1次评议，研究确定“优秀、合格、不合格”3个考核等次，充分调动干事创业激情。

聚焦人岗相适，不拘一格“用”人，提振“精气神”。坚持“在培养中使用，在使用中培养”，注重加强专业训练和实践锻炼，紧扣村党组织书记后备力量专业特长、性格特点、工作意愿，有组织、有计划地把165名村党组织书记后备力量放在村党组织建设、乡村振兴、矛盾纠纷化解、生态保护、村集体经济发展等实践一线中培养锻炼，为想干事、能干事、干成事的村党组织后备力量提供展示的舞台，推动在实践中壮筋骨、长才干。此外，坚持正确的用人导向，当村“两委”班子成员出现空缺时，优先推荐14名政治素质高、工作能力强、群众口碑好的村党组织书记后备力量担任相应职务，同时在发展农村党员时，优先考虑在政治素质、作风纪律、能力水平、学习成效等方面表现突出的村党组织后备力量。