道孚县：“四抓提四力”绘就党建引领乡村振兴新图景

道孚县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，推动实现高质量党建引领乡村全面振兴。

“抓基层”固堡垒提升乡村振兴“组织力”。一是规范化建设村级阵地。实施“百村组织活动场所规范化建设”专项行动，围绕“党务工作、活动阵地、公示公开、产业发展、干部作风”五个方面问题，针对性制定“一村一策”118个。通过“新建一批、优化一批、规范一批”的方式，对全县村级组织活动场所进行分类管理，统一完善提升村级组织活动场所办公条件和服务功能。二是常态化排查整顿软弱涣散党组织。组建问题摸排调研组，对118个村党组织进行全面排查。按照“不设比例，应整尽整”的原则，开展软弱涣散基层党组织专项排查整治，逐村号脉“病情”、剖析“病因”、诊疗“病例”，明确县级联系帮扶领导、乡镇包村联系领导、驻村第一书记及村支部书记四级整改帮扶责任，“对症开方”、靶向发力，确保问题整改精准推进、按期销号。三是长效化推动组织设置优化。全县19个乡镇党委采取组建虫草、菌类采挖临时党组织和边界联合党组织等方式，有效化解群众矛盾纠纷及边界采挖纠纷等10多起，法规政策宣讲实现群众全覆盖。

“抓头雁”强组织提升乡村振兴“战斗力”。一是强化带头人队伍建设。全面加强对村党组织书记监督管理，建立健全村党组织书记档案，加大村后备干部培养。按照“一年打基础、选好人；两年强攻坚、重培养；三年建机制、固成果”目标要求，制发《实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动方案》，择优储备村级后备干部242名，及时调整村干部10名，实现村干部作风建设大改进。二是强化乡村干部运用。持续选派驻村力量，全面完成调整优化工作。利用好选调生到村任职制度，持续为乡村社会治理、集体经济发展提供人才支撑，近年来，已选派6批次共58名选调生到村任职。积极推动村干部学历提升工程，着力破解村干部整体学历偏低、能力不强等问题。三是强化党务队伍建设。采取理论学习、专家辅导、经验介绍、专题研讨等形式，对乡镇党委书记、党委副书记、组织委员、党务干部等开展培训，覆盖近100余人次。同时，结合新一轮机构改革，组建乡镇党建办公室19个，切实建强乡镇专职党务干部队伍。

“抓治理”塑乡风提升乡村振兴“引领力”。一是深化健全乡村治理体系。推行“乡镇党委书记—乡镇干部—村党支部书记—驻村干部—农村党员”网格管理体系，完善118个村“1+N”党员联系群众等机制，形成共建共治共享的乡村治理新格局。二是深化培育乡村文明风气。坚持以党风带民风，大力弘扬优秀传统文化，积极引导村党组织领导下的村民议事会、道德评议会、红白理事会等村级自治组织发挥文明乡风培塑作用，全面推行文明家庭、积分制等管理制度。三是深化志愿服务活动。依托新时代文明实践中心站，积极组织志愿服务者，围绕乡村环境卫生、政策宣讲、医疗救助等10余项工作内容开展志愿服务活动300余次。四是深化打造示范点位。深入学习运用“千万工程”经验，按照“抓示范、强引领”的工作思路，总结推广“五支队伍”“积分超市”“智慧沙江”等党建引领基层治理先进做法，高质量打造县级基层治理示范村3个。

“抓产业”促发展提升乡村振兴“内驱力”。一是坚持因地制宜发展产业。各乡镇立足各村资源禀赋和产业基础，结合片区划分和规划编制，对照“一村一策”增收方案，积极发展特色优势产业，持续壮大村集体经济。二是坚持大力推进红色村庄建设。全力推动鲜水镇团结村红色美丽新村试点建设项目，着力打造乡村振兴“红色地标”。三是坚持全力打造一批产业发展示范村。扶持发展新型农村集体经济，加力推进下拖乡下瓦然村、七美乡曲龙科村新型农村集体经济项目建设。择优遴选鲜水镇亚洛加村等5个村作为新型农村集体经济扶持村，每村投入150万元，以“有形有态党建”按下乡村全面振兴“快进键”。