得荣县：“树下协商”党建引领农村基层治理 助力农村治理跑出“加速度”

得荣县古学乡深入贯彻落实新时代党的建设总要求，面对村级各类矛盾纠纷问题，古学乡党委以“百姓有需求、我们有服务”的工作理念，探索村级议事协商新模式，积极打造“党建+协商”平台，本着“有事好商量”的原则，建立“树下协商”机制，改变“干部干，群众看”老格局，构建党建引领下的农村基层治理新格局。

建强“三支队伍”

构建基层和谐“新局面”

组建树下调查组，当好“中间人”，调和邻里纠纷。针对损害群众利益，影响乡村和谐的邻里纠纷，建立由乡级“片区领导+第一书记+村常职干部”组成的“中间人”队伍，通过“拉家常”“现场谈”等方式调解邻里纠纷，促进邻里间互相理解、和睦相处;组建树下走访队，当好“知心人”，组织县级帮扶力量、驻村干部、有经验的长者，针对婆媳关系、孩子教育等家庭矛盾采取“一对一”“多对一”方式合情合理解决，促进家庭和谐;组建树下特派连，当好“明白人”，负责专攻农企异议“多”的问题。在乡村振兴工作推进过程中，针对拖欠农民工工资、土地流转费等农企协作不完善导致的凸显问题，由特派连来负责收集排查调处。

健全“三项规则” 

构建矛盾化解“新格局”

制定《古学乡“枫桥式树下协商”议事规则（试行）》，推动“枫桥式树下协商”平台制度化、常态化。坚持议事前审定，避免“小圈子”；明确了“树下”议定事实，杜绝“一言堂”，消除“一言堂”打造“群言堂”，清除从头到尾只有一个声音，营造鼓励大家积极参与“树下协商”全过程，在过程中逐渐理解矛盾的前因后果，参与决策并共同承担决策结果；坚持问题导向，严把实效关，建立问题台账，制定办理效果评估机制，将办理效率与年度考核挂钩，倒逼“树下协商”结果落地见效，拒绝“假把式”，目前已成功化解各类矛盾纠纷30余件；在整个协商过程中乡村两级干部依据政策法规正确引导，一切交由村民提想法、论利弊、讲公道，最后起到事半功倍的良好治理效果。

办好“三类拓展” 

延伸基层治理“新触角”

开设“树下讲堂”，组建乡村两级双语宣讲队伍，着眼群众需求宣讲，聚焦协商议题，用“以案释法”、“政策大讲堂”等方式，开展政策法规、传统美德、见义勇为等宣讲，教育引导群众遵守村规民约，弘扬传统美德，讲文明话、办文明事，共建美好生活家园；开展“树下志愿”，依托青年志愿者、大学生志愿者、“夏顿巴”等志愿者队伍，开展村内环境综合整治、助老助残等志愿服务活动，解决群众困难，拉近群众距离，延伸基层服务广度；设立“树下法庭”，依托“正义雪莲”女子审判团队、“卡达嘎波”调解室和人民调解委员会等多种载体，形成“树下法庭”，协助“三支队伍”解决矛盾纠纷。上门立案、巡回审判，推动案件“树下审判”，把群众诉求解决在家门口；截止目前，已成功调解了25件矛盾纠纷，其中，邻里纠纷8件、家庭纠纷6件、农企纠纷11件，矛盾纠纷得到及时调解，切实做到“小事不出村、大事不出乡（镇）”，矛盾不上交、服务不缺位的新时代“枫桥式树下协商”品牌。