海螺沟：精准“把脉”对症“施治” 强力推进村级党组织转化升级

海螺沟景区始终坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦村级党组织短板弱项，找准问题症结、因病对症施治、助推转化升级，以基层组织建设工作助推灾后重建工作，为推动新时代党的民族工作高质量发展提供坚强的组织保证。

“把脉问诊”寻良方。以大调研、大走访活动为契机，通过一线走访、精准画像和综合研判等方式，摸清问题症结，明确施治方向，科学推进转化升级工作。一是深入基层问“病情”。大力推行“一线工作法”，集中15天时间，深入15个村（社区）开展调查走访，通过实地查看、座谈了解、重点察访等方式，为村级党组织存在的问题“把脉问诊”，掌握共性问题5个、个性问题11个，搜集问题线索3个，真正把村级党组织存在问题和薄弱环节查清楚、查具体。二是精准画像寻“症结”。结合基层走访摸排的情况，制发《海螺沟景区村级党组织问题测评表》，通过“包村干部+镇党政班子+业务科室+景区党委班子成员”四级联评的方式，描干部作风面貌，画问题具体表象，述任务推进情况，真正把村级干部队伍建设方面存在的问题和根源找准、找实。三是综合研判下“处方”。聚焦党组织运行、村干部队伍管理和服务作用发挥等方面存在的突出问题，景区党委先后组织召开问题分析研判会3次，深入剖析问题根源，明确整治努力方向，科学制定《海螺沟景区村级党组织突出问题集中整治方案》，对症开方、靶向施治，聚力推动村级党组织整体转化、整体提升。

“对症施策”治顽疾。始终突出问题导向，严格坚持底线思维，用好用活学习教育、队伍整顿和党组织规范建设等措施，对症下药、因病施治，有序推进转化升级工作。一是思想教育“铸魂”。充分发挥思想政治教育的政治引领功能，精心制定《海螺沟景区党务工作者业务技能培训方案》，创新开展“学党规党纪、知法律法规、守制度规矩”专题教育和“不忘初心做表率·灾后重建我先行”主题党日活动，通过重温入党誓词、学习党内法规、撰写心得体会、签订责任承诺书等方式，教育引导村组干部牢树纪律意识和规矩意识，严守政治纪律和工作纪律。二是队伍整顿“强基”。聚焦村支部书记不尽责、不胜任问题，坚持批评教育、组织处理、纪律处分多措并举，批评教育5人、纪律处分3人，倒逼问题整改；针对村级干部队伍能力素质不强、人员配备不齐问题，清退不符合条件的社区干部2人，发布社区专职工作者招聘公告，制发《关于加强村（社区）后备人才队伍建设的工作方案》，通过“公开招考+组织推荐”方式，及时将40余名政治素质好、学历水平高、服务能力强的优秀青年充实到村组干部队伍中来；紧盯灾后重建、项目实施和环境保护等重点领域，常态化开展专项检查，严肃查处非法开采砂石、滥砍滥伐林木、违规运行小水电等违纪违法行为，罢免村支部书记兼村委会主任1人、村干1人，依法处置2人，以严的要求和铁的纪律锻造忠诚干净担当队伍。三是规范化建设“提质”。以提升组织力为重点，深入实施“固本强基”行动，制发《党支部工作手册》《“四议两公开”会议记录本》，“三会一课”、党费收缴、党员发展等基础性工作和基层科学民主决策程序逐步规范；按照“一月一主题、月月有亮点”工作要求，精心设计、认真准备，“党群合力齐上阵·不负‘粽’望建家园”“有事找党员·党员助夏收”“废墟上的党课”等一系列组织活动精彩纷呈、扎实有效。

“跟踪治疗”求实效。做好“谋当前”与“求长远”结合文章，进一步强领导、严督导、建机制，实时跟踪管理，务求治疗实效，高效推进转化升级工作。一是强化组织领导。坚决落实“景区党委提要求、党委政治部定措施、党组织书记抓落实”工作要求，压实景区党委政治部抓基层党建“直接责任”和镇、村党组织书记强战斗堡垒“第一责任”，切实把思想和行动统一到景区党委决策部署上来，以更加务实的作风、更加有力的举措，把村级党组织建设各项工作抓紧、抓实、抓出成效。二是严格督导问效。由景区党委政治部牵头，采取“四不两直”方式进行调研督导，对工作成效显著的予以表彰表扬，对工作推进不力的予以通报批评，并将督导结果纳入年度目标绩效和党组织书记抓基层党建述职评议考核范围，严格考核、逗硬奖惩，倒逼村级党组织建设各项工作任务落地落实。三是建立长效机制。建立问题整治“周调度、月督导、季评估”工作机制，定期调度工作进度、通报督导结果、集中研判会商，进一步明确目标任务、细化工作措施、加快整治进度，确保景区局党委既定的工作方向不偏、任务推进的力度不减，做细做实村级党组织转化升级“后半篇文章”，用高质量党建引领灾区高质量重建。

撰稿：张鑫

审稿：韩金燕