白玉县：“一核三治”激发基层治理新活力

为切实打通基层治理“最后一公里”，白玉县登龙乡定戈村不断完善基层治理体系建设，探索以党建引领为核心，自治、法治、德治相融合的“一核三治”乡村治理模式，全面提升乡村治理效能。

党建强引领，提升社会治理“凝聚力”。配强“领头雁”。结合村“两委”换届，注重从“五类人员”中发展培养村干部，采取“留、提、选、离”等方式，选优配强5名村两委干部。锻造“先锋队”。制定《党员带头模范作用制度》，探索“3+1+1”轮班制度，推行“3+1+1”驻村工作模式，组建“党员先锋服务队”，以党员亮身份活动为载体，开展志愿服务20余次，评选出“党员先锋”5名。推行“网格化”。建立“村到组、组到户、户到人”的三级党建网格，确立“1+4＋N”网格化模式，将全村98户人划分为20个网格，每个网格配置1名信息员，平均联系服务3至5户村民，实现了人对人、面对面的精细化管理服务。

自治添活力，提升社会治理“内生力”。健全管理机制。修订完善《村规民约》《村“两委”干部轮流坐班制度》，成立村民理事会，设立“党群议事点”，坚持“一月一议”，基本实现村级事务依规管理、精准施策。抓好队伍组建。用好党员、民兵、妇女、退役军人等队伍力量，组建矛盾纠纷调解、红白理事会、田间服务管理、乡风文明劝导等服务队伍，开展服务16场次。强化联合监督。制定村干部履职权力清单、责任清单和负面清单，完善党务、政务、财务“三公开”制度，坚持“一月一晒”，推动党内监督与群众监督、舆论监督深度结合，让“小微权力”在阳光下公开透明运行。

法治强保障，提升社会治理“硬实力”。深化普法宣传。多渠道、多形式、多平台开展法治宣传教育，推送微信消息150条，播放双语广播70余次，切实让“公开栏用起来、微信群推起来、小喇叭响起来”。优化教育培训。依托“党建+法治”结对共建平台，充分利用德阳女子监狱法律宣传队伍资源优势，采取“请进来+送出去”模式，开展“法律明白人”培训25场次。加强分析研判。加大矛盾纠纷走访摸排和分析研判力度，实行“红黄绿”三色管理，建立落实矛盾纠纷预警协调机制和“第一书记包案调解、村干部包抓跟踪管理”机制，限时化解矛盾纠纷，让小事“不出村”。

德治润民心，提升社会治理“软实力”。注重德治教育。积极推行“道德红黑榜”制度，依托党群服务中心、道德讲堂等平台，深入开展村民道德讲堂、社会主义核心价值观宣传等文明实践活动15场次，全面提升群众道德素养。注重榜样引领。深入开展先进典型评选活动，评选出环境卫生示范户20户、清洁户22户、五星级文明户76户、健康家庭户5户、“最美家庭户”2户、“最美儿媳”2人，树立德治典范。激发内生动力。通过党员带头、群众参与的方式，组建定戈村合作社，大力推进牦牛养殖、大黄种植、温泉资源开发等产业，每年集体经济收益达4万余元。通过唐卡、烫画、藏绣等文化产品制作销售，帮助150名农牧民群众年均增收3000余元。

撰稿：泽郎拉姆

审稿：杨翼飞