丹巴县：党组织领着群众干让“黄土地”变成“致富田”

丹巴县半扇门镇阿娘沟一村坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴“牛鼻子”工程，紧扣守住群众“粮袋子”和“钱袋子”，聚焦“6·17”山洪泥石流灾后重建，以“133”模式着力推动中省财政扶持壮大村级集体经济项目。通过自主经营百亩农旅产业，2023年一二季度实现集体收益80.4万元，群众务工增收20余万元，带动5个村联动发展增收7万余元，预计年度收益将突破100万元，村级集体经济“红色引擎”助推“黄土地”变成“致富田”。

  强化支部引领，“一盘棋”推进集体经济项目。一是支部引领项目规划。健全党组织领导下的集体经济组织“三会”体系，采取征求意见、推演答辩、风险评估等方式制定集体经济项目规划，推动灾后重建150亩土地全部流转集体连片发展，着力做大做强集体经济。二是支部引领项目建设。建立村“两委”干部“三晚一会商”制度，推行支部书记承诺亮诺践诺和“党员执家政”做法，充分发挥头雁引领项目建设作用，扎实推进集体经济项目建设。三是支部引领项目管理。建立项目经营理事会、监事会、村文书（会计）“三方”管理台账，支部书记监督每月对账，并及时公示公开接受群众监督，切实规范集体经济项目管理。

 突出多元发展，“三产业”夯实集体经济支撑。一是种植业夯基础。采取土地培肥交替种植、时令蔬菜分季种植、空间发展立体种植等方式，分季发展羊肚菌、蔬菜、荞麦、藜麦等产业，全面盘活土地资源。一季度种植43亩羊肚菌实现集体收益80.4万元，二季度58亩荞麦和10万元“成华订单”菠菜全部完成下种。二是养殖业促循环。采取土地种饲料、圈舍培肥料方式，建设肉牛养殖基地，实现种养业循环式发展，预计年度收益达15万元。三是旅游产业建链条。抢抓全域旅游高质量发展机遇，挖掘G350熊猫景观大道贯穿全境优势，争取浙江对口支援，建设旅游服务区和农特产品售卖点，着力构建起集体经济农旅融合发展产业链。

  建立利益联结，“三制度”增强集体经济活力。一是建立利益分配机制。按照集体收益提取30%作为公积金公益金、30%作为福利费、40%成员按股分红“334”比例建立集体收益分配机制，切实保障集体经济资源、资金等要素投入。二是建立联动带农机制。明确1000元/亩土地流转正常增长和群众务工增收办法，让52户120余名群众在“家门口”实现就业增收，并依托基础设施和产业发展投入拉动，群众逐步吃上旅游饭。三是建立激励奖惩机制。村党支部采取积分制方式考核村集体经济经营管理人员，作为县乡集体经济奖励金兑现依据。同时鼓励党员、群众认领集体经济示范田，按照集体经营平均产值补差法兑现奖惩，切实提高发展集体经济内生动力。

撰稿：许建国

审稿：贾小勇